Von Ricardo Prieto – SER News

Javier Mujica Petit, Rechtsanwalt und Vertreter von Peru Equidad, hält im Dialog mit Noticias SER das in Deutschland ab Januar 2023 in Kraft tretende Sorgfaltspflichtgesetz für das wichtigste Unternehmen mit ihnen – innerhalb und außerhalb ihrer Grenzen – unter Einhaltung und Achtung der Menschenrechte und der Umwelt.

Was ist ein Sorgfaltspflichtgesetz und warum musste es geschaffen werden?

Dies ist eine Norm, die die Verpflichtung vorschreibt, Risiken negativer Auswirkungen auf die Menschenrechte durch diejenigen zu verhindern, mit denen sie bei wirtschaftlichen oder produktiven Aktivitäten interagieren. Es ist wichtig, Gesetze zur Sorgfaltspflicht zu haben, da Selbstregulierungsstandards oder freiwillige Grundsätze nur begrenzten Spielraum haben, um tatsächliche Menschenrechtsverletzungen zu verhindern. Es ist sehr wichtig, dass wir den Fortschritt durchdenken, um die verbindlichen Regeln festzulegen, die dies zu einer echten und wirksamen Verpflichtung machen.

Wie wichtig ist es für die soziale Verantwortung, solche Gesetze einzuhalten?

Corporate Social Responsibility ist selbstbestimmtes Handeln, meist geleitet von einem philanthropischen Ansatz und meist ohne Rechtsansatz. Daher ist es an der Zeit, das Verhalten von Unternehmen in Bezug auf ihre Verpflichtungen in diesem Bereich neu auszurichten, denn wenn sie das Gesetz respektieren müssen, und dazu gehören internationale Menschenrechtsstandards, dann sind sie gesetzlich verpflichtet, es zu respektieren.

Glauben Sie, unsere Gesellschaft ist bereit für ein solches Gesetz?

Wir streben danach, im Kontext von Koexistenzregeln zu leben und andere zu respektieren. Aber dafür müssen klare Regeln aufgestellt werden, die definieren, welches Verhalten von Unternehmen erwartet wird und dass sie mit der gebotenen Sorgfalt handeln; das heißt, mit angemessenen Vorsorgepflichten und dem Wissen, welche Folgen bei Verletzung dieser Pflichten zu erwarten sind. Länder wie Frankreich, Deutschland, Norwegen und die Niederlande haben Bestimmungen zur unternehmerischen Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte erlassen. Und eine europäische Richtlinie wird derzeit diskutiert, um gemeinsame Standards zu Sorgfaltspflichten und Menschenrechten zu definieren. Nach der Zulassung müssen die 27 EU-Staaten ihre Gesetze an diesen Standard anpassen.

Wie passt ein solches Gesetz in das peruanische Recht?

Europäische Regeln gelten für Bürger und Unternehmen mit Sitz in Europa. Sie gelten aber auch für ihre weltweiten Geschäftsbeziehungen oder Lieferketten. Wenn ein Unternehmen in Peru seinen Sitz in Deutschland hat oder ein peruanisches Unternehmen mit einem deutschen Unternehmen in Geschäftsbeziehungen tritt, muss es das deutsche Sorgfaltspflichtgesetz und seine Bestimmungen berücksichtigen und eine Verletzung der Menschenrechte in seiner Geschäftsbeziehung und seiner Liefer- oder Wertschöpfungskette vermeiden . .

Sieht dieses Gesetz bei Nichteinhaltung durch das Unternehmen Sanktionen vor oder mahnt es nur zur Aufmerksamkeit? Wie funktioniert es?

Sie lassen nicht zu, dass die zivilrechtliche Haftung dieser Unternehmen erklärt wird, damit sie für den von ihnen verursachten Schaden aufkommen, sondern sehen andere Arten von Sanktionen vor, z. Bußgelder für den verursachten Schaden.

Wie lässt sich diese Rechtsverletzung in extraterritorialen Angelegenheiten validieren? Wie zeigt die Justiz europäischer Länder, in diesem Fall Deutschland, die Rechtswidrigkeit bestimmter Handlungen auf?

Alle Staaten sind verpflichtet, die Achtung und den Schutz der Menschenrechte aller ihrer Gerichtsbarkeit unterstehenden Personen sicherzustellen. Aber diese Verpflichtung wird auch extraterritorial projiziert. Die Grundannahme ist, dass staatliche Behörden wissen, was vor sich geht. Wenn sie es wussten und nicht handelten, trug diese Fahrlässigkeit dazu bei, die Verantwortung für die Verletzung dieser extraterritorialen Verpflichtungen zuzuschreiben. Der Staat macht sich durch Untätigkeit mitschuldig an Missbräuchen.

Im Land Deutschland ist „Made in Germany“ bodenständig. Warum braucht es so ein Gesetz?

Exzellenz bezieht sich nicht nur auf die Produktqualität, sondern auch auf den Herstellungsprozess. Das fertige Produkt kann großartig sein, aber die Rechte anderer können beeinträchtigt werden: Kinderarbeit, Zwangsarbeit, Rechtshürden wie Gewerkschaften oder Tarifverhandlungen. Wenn ich diese Aspekte nicht berücksichtige, wird die Qualität dieser Wirtschaftstätigkeit getrübt. Der deutsche Staat will dies mit Regelungen wie dem im kommenden Jahr in Kraft tretenden deutschen Sorgfaltspflichtgesetz verhindern.

Können wir davon ausgehen, dass die Arbeitnehmer dieses deutschen Unternehmens mit Verbindungen zur peruanischen Sorgfaltspflicht von den Gesetzen profitieren werden?

Das deutsche Sorgfaltspflichtgesetz trägt dazu bei, die unternehmerische Verantwortung in diesem Bereich zu straffen, wie es bereits das französische Gesetz getan hat oder in Kürze mit der europäischen Richtlinie geschehen wird, allesamt wichtige Bestimmungen zur Gewährleistung der Menschenrechte in der Welt. .

Würde es ein solches Gesetz den Arbeitnehmern nicht erleichtern, über das Faire hinauszugehen, oder ihnen einen Vorteil bei höheren Forderungen verschaffen?

Dies sind Gesetze, die die Menschenrechte schützen, keine Gesetze, die jemandem einen unangemessenen Vorteil verschaffen. Ein Leben in einer zivilisierten Gesellschaft, in der die Achtung der Würde des Menschen und die Grundsätze der Freiheit, Gleichheit, Brüderlichkeit oder Zusammenarbeit garantiert sind, ist ohne Anwendung der Menschenrechte nicht vorstellbar.

Oft befürchten Unternehmen, dass sich die Arbeitnehmer gewerkschaftlich organisieren und ihr Bestes tun, um diesen Prozess abzubrechen. Wie können Unternehmen das Vertrauen in die Gewerkschaften zurückgewinnen?

In der Vergangenheit haben einige Unternehmer vielleicht geglaubt, dass das Fehlen von Vorschriften der beste Weg zum Produzieren sei, dass die Wirtschaftstätigkeit wohlhabender und dynamischer sein könnte, wenn es weniger Regeln gäbe, aber heute hat dies diese Art der Wirtschaftstätigkeit stark delegitimiert. Das Ausmaß sozialer Konflikte in unserem Land, dessen Zahl höher ist als in anderen Ländern der Region, spiegelt die mangelnde Legitimität der Geschäftstätigkeit durch die Missachtung der Rechte anderer wider. Es hat seinen Preis: Kosten für das Unternehmen, Kosten für die Gesellschaft. Aber mit der Achtung der Menschenrechte werden diese Geschäftsaktivitäten legitimer sein und mehr Möglichkeiten haben, unter besseren Bedingungen zu wachsen. So wie es in der Moderne gemacht wird. Die Geschäftsaktivitäten vieler Länder reagieren auf vormoderne Merkmale, die nichts mit dem zu tun haben, was in entwickelten Ländern passiert, die wir – paradoxerweise – als Teil beispielsweise der OECD, der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Wirtschaftspolitik, integrieren wollen Entwicklung.

Gibt es Fortschritte in Peru bei den Gesetzen zur Sorgfaltspflicht? Wie können wir, solange wir daran interessiert sind, Teil der OECD zu sein?

International vereinbarte Normen sollen dafür sorgen, dass die Wirtschaft funktioniert, um sicherzustellen, dass Wirtschaftswachstum ein wesentlicher Bestandteil einer nachhaltigen Entwicklung und des Schutzes der Menschenwürde und der Umwelt ist. Daher ist es für Peru wichtig, über die Notwendigkeit nachzudenken, Vorschriften zur Sorgfaltspflicht zu erlassen. Diesem zivilisatorischen Fortschritt, dem Schutz der Menschenwürde, können wir uns nicht entziehen. Entwicklung und Wirtschaftswachstum sind nicht gerechtfertigt, wenn nicht das Niveau der sozialen und gemeinschaftlichen Wohlfahrt und der Schutz der Menschenrechte, einschließlich der Umwelt, erhöht werden sollen.

Lassen Sie uns über die Nachlässigkeit und Faulheit des Staates in diesem Bereich sprechen. Wie schwer ist das Umfeld, die Vernachlässigung des Staates, für viele Unternehmen, diese Situation auszunutzen?

Der Staat muss seine Hauptaufgabe erfüllen, die Menschenrechte zu garantieren, allen Bürgern zu dienen und nicht einem kleinen Teil der Gesellschaft zu dienen, so legitim dieser Teil auch sein mag. Sie müssen alle gleich behandeln und sicherstellen, dass alle die Gesetze respektieren: und dürfen nicht zulassen, dass wirtschaftliche Einflussnahme, Medieneinfluss oder Korruption die Erfüllung dieser Verpflichtungen beeinträchtigen. Dies sind Aspekte, die auch unser Streben nach einer besseren und fortschrittlicheren Gesellschaft leiten sollten, das wir uns alle für uns selbst und für die nächsten Generationen wünschen.