Die Plattform für verantwortungsbewusste Unternehmen (PER) erkennt an, dass der Vorschlag der Europäischen Kommission zur Sorgfaltspflicht von Unternehmen in Bezug auf Menschenrechte und Umwelt einen Wendepunkt im Kampf gegen die Straflosigkeit von Unternehmen darstellt, warnt jedoch davor, dass er unter erheblichen Mängeln und Ausnahmen leidet, die ihn untergraben könnten . Ziel.

PER unterstützt die Worte von Claudia Saller, Direktorin der European Coalition for Corporate Justice (ECCJ, dem europäischen Netzwerk, in dem PER an einer strengen Regulierung dieses Themas arbeitet), die feststellt, dass „Unternehmen zunehmend unter Druck stehen, soziale und ökologische Verantwortung zu übernehmen Aber viele verstecken sich hinter komplexen Lieferketten, um sich der Verantwortung zu entziehen und komplexe Probleme zu vermeiden.Der Vorschlag der Kommission ist die erste Initiative dieser Art in der Europäischen Union und an sich wegweisend, entspricht aber nicht den Erwartungen an ihn.

Der Richtlinienentwurf schlägt vor, dass Unternehmen in der Europäischen Union mit mehr als 500 Mitarbeitern und einem Umsatz von 150 Millionen Euro verpflichtet werden, spezifische Maßnahmen zu ergreifen, um Menschenrechts- und Umweltverletzungen entlang ihrer Lieferketten zu verhindern. Beharrlichkeit“. Der Entwurf sieht vor, dass sie in Sektoren mit einem höheren Ausbeutungsrisiko wie der Landwirtschaft und der Modeindustrie für Unternehmen mit mehr als 250 Mitarbeitern und einem Umsatz von 40 Millionen Euro gilt, während KMU ausgenommen werden. Unternehmen von Nicht-EU-Länder, die in einem Binnenmarkt tätig sind und diese Schwelle überschreiten, werden ebenfalls einbezogen.

Diese Einschränkung impliziert, dass das vorgeschlagene Gesetz weniger als 0,2 % der Unternehmen in der Europäischen Union betreffen wird. Diese dramatische Einschränkung bedeutet, dass der Vorschlag viele der gefährlichen Geschäftsabläufe absichtlich ignoriert, da die Zahl der Beschäftigten und der Jahresumsatz keine zuverlässigen Indikatoren für die Auswirkungen des Unternehmens auf das Leben von Arbeitnehmern und Gemeinden auf der ganzen Welt sind.

Nach dem Vorschlag der Kommission könnten Unternehmen für Schäden haftbar gemacht werden, die von ihren Tochtergesellschaften, Subunternehmern und/oder Lieferanten innerhalb oder außerhalb ihrer Grenzen verursacht wurden; und Opfer von Verletzungen dieses Rechts können bei EU-Gerichten Klage einreichen. Dies ist ein wichtiger Schritt, der das Recht auf Entschädigung für Menschen begründet, die Opfer schlechter Unternehmenspraktiken geworden sind.

Es gibt jedoch gefährliche Schlupflöcher, die die Wirksamkeit des Gesetzes bei der Verhinderung von Schäden über das erste Glied in der Lieferkette hinaus gefährden – und die Opfer davon abhalten können, Unternehmen zur Rechenschaft zu ziehen. Der Entwurf eröffnet Unternehmen die Möglichkeit, ihren Verpflichtungen nachzukommen, indem sie bestimmte Klauseln in ihre Verträge mit Lieferanten aufnehmen und den Überprüfungsprozess auf Dritte verlagern. Unternehmen sollten nicht in der Lage sein, ihre Verantwortung auf ihre Lieferanten abzuwälzen oder schädliche Folgen zu vermeiden, indem sie sich an freiwilligen Sektorplänen beteiligen.

Der Entwurf beseitigt auch keine erheblichen rechtlichen Hindernisse, die Opfer davon abhalten, Fälle von Unternehmensverstößen zu beurteilen, die außerhalb Europas aufgetreten sind, unter anderem aufgrund hoher Kosten, kurzer Fristen, begrenztem Zugang zu Beweismitteln, begrenzter Rechtsfähigkeit und unverhältnismäßiger Beweislast.

ECCJ-Direktorin Claudia Saller erklärte: „Der Kommissionsentwurf verspricht neue Wege zu Gerechtigkeit und Entschädigung für ausgebeutete, traumatisierte und verletzte Arbeitnehmer und Gemeinschaften. Aber es ignoriert wichtige rechtliche Barrieren, die Gerichtsverfahren teuer, langwierig und kompliziert machen. Daher muss das Recht in Zukunft einen opferorientierten Ansatz haben. Wenn das Gesetz es Opfern nicht erleichtert, Unternehmen zur Rechenschaft zu ziehen, wird es wahrscheinlich nicht viel ändern. Und dieser Mangel an Verantwortung wird einige der drängendsten Probleme der heutigen Welt wie Kinderarbeit, Umweltverschmutzung und Naturzerstörung verewigen.

Der Vorschlag enthält weitere wichtige Elemente, wie die Schaffung neuer Aufsichtsbehörden in den EU-Mitgliedstaaten, um Anordnungen zu erlassen und abschreckende Sanktionen zu verhängen. Bei der Teilnahme an einer öffentlichen Ausschreibung müssen Unternehmen nachweisen, dass sie nicht wegen Sorgfaltspflichtverletzungen bestraft werden.

Die Kommission will, dass Unternehmen Klimaschutzpläne im Einklang mit dem Pariser Klimaschutzziel von 1,5 Grad verabschieden. Der Vorschlag sieht jedoch keine konkreten Konsequenzen für die Verletzung dieser Verpflichtung vor, da das Risiko besteht, dass er nicht wirksam ist.

Unternehmensleiter sollten Menschenrechte, Umwelt und Klima in ihre Entscheidungen einbeziehen und die Sorgfaltspflicht überwachen. Andere Corporate-Governance-Regeln, die zuvor von der Kommission erwogen wurden, wurden nach heftigem Lobbying von Unternehmensgruppen verworfen.

Mehr als eine halbe Million Bürgerinnen und Bürger sowie 700 zivilgesellschaftliche Gruppen und Gewerkschaften fordern die Europäische Union auf, Gesetze zu verabschieden, die Zwangsarbeit, Firmenbrände und Ölkatastrophen ein für alle Mal beseitigen. Die Kommission hat zugehört, aber nicht genug. Wir könnten uns an einem Wendepunkt im Kampf gegen die Straflosigkeit von Unternehmen befinden, aber zuerst müssen wir die kritische Lücke schließen, die der Vorschlag derzeit aufweist.

Die Vorschläge der Kommission werden in den kommenden Monaten und Jahren vom Europäischen Parlament und den Regierungen geändert und gebilligt.

Isabel Tamarit, Sprecherin von PER, betonte, dass „der Entwurf der Anweisung noch ein langer Weg ist, bis er genehmigt und in nationales Recht umgesetzt wird. Die spanische Regierung war die erste, die daran interessiert war, die Sorgfaltspflichtgesetze in unserem Land so schnell wie möglich zu verabschieden, nach dem Beispiel Deutschlands, Frankreichs, Norwegens und bald auch der Niederlande und Finnlands. Spanien hat die Möglichkeit, zusammen mit diesen Ländern den Diskussionsprozess über die Richtlinien zu führen, insbesondere wenn man bedenkt, dass wir 2023 Präsident der Europäischen Union sein werden. Wenn in Spanien Due-Diligence-Gesetze verabschiedet werden, wenn wir bei der Regulierung und internen Reflexion vorankommen, werden wir besser in der Lage sein, den Guidance-Prozess in Europa aus Erfahrung zu leiten.“ Tamarit fügte hinzu: „Spanische Unternehmen, die Produkte und Dienstleistungen für große französische und deutsche Unternehmen anbieten, müssen ihre Aktivitäten mit der gebotenen Sorgfalt in Bezug auf Menschenrechte und Umwelt durchführen. Die Tatsache, anderen europäischen Ländern voraus zu sein, wird spanischen Unternehmen einen komparativen Vorteil gegenüber anderen europäischen Unternehmen verschaffen.“