Javier Mujica: „Das Sorgfaltspflichtgesetz trägt dazu bei, die Verantwortung der Unternehmen gegenüber den Menschenrechten wirksamer zu gestalten“

Posted On: Juni 10, 2024

Javier Mujica Petit, Anwalt und Vertreter von Perú Equidad, legt im Dialog mit Noticias SER großen Wert auf das Sorgfaltspflichtgesetz, das ab Januar 2023 in Deutschland in Kraft treten wird. Dabei handelt es sich um eine Regel, die rechtliche Verpflichtungen für deutsche Unternehmen, Unternehmen und Unternehmen festlegt andere, die ihnen gegenüber – innerhalb und außerhalb der Landesgrenzen – im Einklang mit den Menschenrechten und der Umwelt stehen und diese respektieren.

Was ist ein Sorgfaltspflichtgesetz und warum muss es existieren?

Hierbei handelt es sich um eine Norm, die Verpflichtungen festlegt, um das Risiko negativer Auswirkungen auf die Menschenrechte von Parteien zu verhindern, die mit einer Person bei wirtschaftlichen oder produktiven Aktivitäten interagieren. Sorgfaltspflichtgesetze sind wichtig, da Selbstregulierungsstandards oder freiwillige Grundsätze nur begrenzte Möglichkeiten haben, Menschenrechtsverletzungen wirksam zu verhindern. Für uns ist es wichtig, über Fortschritte bei der Festlegung verbindlicher Regeln nachzudenken, die dies zu einer echten und wirksamen Verpflichtung machen.

Wie wichtig ist die gesellschaftliche Verantwortung, dass solche Gesetze befolgt werden?

Soziale Verantwortung von Unternehmen ist selbstinitiiertes Verhalten, das in der Regel von einem philanthropischen Ansatz geleitet wird und in der Regel keinen Rechtsansatz verfolgt. Daher besteht die Notwendigkeit, das Verhalten der Unternehmen in Bezug auf ihre Verpflichtungen in diesem Bereich neu anzupassen, denn wenn sie das Gesetz, einschließlich internationaler Menschenrechtsstandards, respektieren müssen, dann sind sie auch gesetzlich dazu verpflichtet.

Glauben Sie, dass unsere Gesellschaft für ein solches Gesetz bereit ist?

Wir streben danach, im Kontext von Normen des Zusammenlebens zu leben, die andere respektieren. Um dies zu erreichen, müssen jedoch klare Regeln festgelegt werden, die festlegen, welches Verhalten von Unternehmen erwartet wird und dass sie mit der gebotenen Sorgfalt handeln; also mit einer angemessenen Sorgfaltspflicht und dem Wissen, mit welchen Folgen bei Nichteinhaltung dieser Pflicht zu rechnen ist. In Ländern wie Frankreich, Deutschland, Norwegen und den Niederlanden wurden Bestimmungen zur unternehmerischen Sorgfaltspflicht im Hinblick auf Menschenrechte verabschiedet. Und derzeit wird über eine europäische Richtlinie diskutiert, die gemeinsame Standards zu Sorgfaltspflichten und Menschenrechten festlegen soll. Nach der Verabschiedung müssen die 27 Länder der Europäischen Union ihre Gesetze an diese Standards anpassen.

Wie passte ein solches Gesetz in das peruanische Recht?

Für Bürger und Unternehmen mit Sitz in Europa gelten europäische Regeln. Diese Regelungen gelten aber auch für ihre Geschäftsbeziehungen oder Lieferketten auf der ganzen Welt. Wenn es in Peru Unternehmen mit Sitz in Deutschland oder peruanische Unternehmen gibt, die geschäftlichen Austausch mit deutschen Unternehmen betreiben, sollten diese das deutsche Sorgfaltspflichtrecht und seine Bestimmungen berücksichtigen und Verletzungen der Menschenrechte in ihren Geschäftsbeziehungen und Liefer- oder Wertschöpfungsketten vermeiden. .

Sind diese Gesetze strafbar, wenn Unternehmen sich nicht daran halten, oder geht es nur darum, Aufmerksamkeit zu erregen? Wie funktioniert es?

Diese Regeln erlauben es diesen Unternehmen nicht, zivilrechtliche Haftung für die von ihnen verursachten Verluste geltend zu machen, sie sehen jedoch andere Arten von Sanktionen vor, beispielsweise den Ausschluss verletzender Unternehmen aus dem öffentlichen Beschaffungswesen in Deutschland oder Sanktionen. Bußgelder für den verursachten Schaden zahlen.

Wie lassen sich Rechtsverstöße in extraterritorialen Angelegenheiten validieren? Wie wird die Rechtswidrigkeit bestimmter Taten in den Justizsystemen europäischer Länder, in diesem Fall Deutschlands, nachgewiesen?

Alle Staaten sind verpflichtet, die Achtung und den Schutz der Menschenrechte aller ihrer Gerichtsbarkeit unterstehenden Personen sicherzustellen. Allerdings wird diese Verpflichtung auch extraterritorial projiziert. Die Grundannahme ist, dass die staatlichen Behörden wissen, was vor sich geht. Wenn sie davon wussten und nicht handelten, wird diese Fahrlässigkeit zu einem Faktor bei der Haftung für die Nichteinhaltung dieser extraterritorialen Verpflichtungen. Der Staat wird zum Komplizen des Verstoßes, indem er nicht handelt.

„Made in Germany“ hat im Land Deutschland einen hohen Stellenwert. Warum ist ein solches Gesetz nötig?

Exzellenz bezieht sich nicht nur auf die Qualität des Produkts, sondern auch auf den Produktionsprozess, durch den das Produkt hergestellt wird. Das fertige Produkt mag sehr gut sein, aber es kann Auswirkungen auf die Rechte anderer Menschen haben: Kinderarbeit, Zwangsarbeit, Hindernisse für Rechte wie Gewerkschaftsgründung oder Tarifverhandlungen. Wenn ich diesen Aspekten keine Beachtung schenke, wird die Qualität dieser Wirtschaftstätigkeit getrübt. Mit Regelungen wie dem im kommenden Jahr in Kraft tretenden Sorgfaltspflichtengesetz will der deutsche Staat dem vorbeugen.

Kann man davon ausgehen, dass das Sorgfaltspflichtrecht Arbeitnehmern in deutschen Unternehmen mit Peru-Verbund zugute kommt?

Das deutsche Sorgfaltspflichtgesetz trägt dazu bei, verantwortungsvolle Unternehmen in diesem Bereich effektiver zu machen, wie es bereits mit der französischen Gesetzgebung geschehen ist oder wie es bald mit europäischen Richtlinien geschehen wird, allesamt zentrale Bestimmungen zur Gewährleistung der Menschenrechte in der Welt.

Würde ein solches Gesetz es den Arbeitnehmern nicht erleichtern, die Grenzen der Gerechtigkeit zu überschreiten, oder ihnen einen Vorteil bei höheren Ansprüchen verschaffen?

Dies ist ein Gesetz, das die Menschenrechte schützt, kein Gesetz, das irgendjemandem einen ungerechtfertigten Vorteil verschafft. Ein Leben in einer zivilisierten Gesellschaft, die die Achtung der Menschenwürde und der Grundsätze der Freiheit, Gleichheit, Brüderlichkeit und Zusammenarbeit garantiert, ist ohne Wahrung der Menschenrechte nicht vorstellbar.

Oft befürchten Unternehmen, dass sich die Arbeitnehmer gewerkschaftlich zusammenschließen und ihr Bestes tun, um diese Prozesse zunichte zu machen. Wie können Unternehmen das Vertrauen in die Gewerkschaften zurückgewinnen?

In der Vergangenheit glaubten einige Unternehmer möglicherweise, dass fehlende Vorschriften der beste Weg seien, um zu produzieren, und dass die Wirtschaftstätigkeit wohlhabender und dynamischer sein könnte, wenn es weniger Vorschriften gäbe. Doch heute hat dies diese Art von Wirtschaftstätigkeit stark delegitimiert. Das Ausmaß sozialer Konflikte in unserem Land, das höher ist als in anderen Ländern der Region, spiegelt die mangelnde Legitimität unternehmerischer Aktivitäten aufgrund der Missachtung der Rechte anderer wider. Dadurch entstehen Kosten: Kosten für das Unternehmen, Kosten für die Gesellschaft. Aber im Hinblick auf die Menschenrechte werden diese Geschäftsaktivitäten legitimer sein und größere Chancen haben, unter besseren Bedingungen zu wachsen. Genau wie das, was in der modernen Zeit passiert. Die Geschäftstätigkeit des Landes entspricht weitgehend den vormodernen Bedingungen und hat nichts mit dem zu tun, was in den entwickelten Ländern geschieht, denen wir – paradoxerweise – gerne als Teil beispielsweise der OECD, der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit, beitreten würden. Betrieb und Entwicklung.

Gab es in Peru Fortschritte bei der Gesetzgebung zur Sorgfaltspflicht? Wie geht es uns, da wir daran interessiert sind, Teil der OECD zu sein?

International vereinbarte Standards zielen darauf ab, die Wirtschaft so zu gestalten, dass das Wirtschaftswachstum ein wichtiger Bestandteil einer nachhaltigen Entwicklung und des Schutzes der Menschenwürde und der Umwelt ist. Daher ist es für Peru wichtig, die Notwendigkeit der Verabschiedung von Vorschriften zur Sorgfaltspflicht zu prüfen. Wir können uns dem Fortschritt dieser Zivilisation, dem Schutz der Menschenwürde, nicht entziehen. Es gibt keine Rechtfertigung für Entwicklung und Wirtschaftswachstum, wenn diese nicht darauf abzielen, das Wohlergehen der Gesellschaft und der Gemeinschaften zu verbessern und den Schutz der Menschenrechte, einschließlich der Umwelt, zu erhöhen.

Lassen Sie uns über die Vernachlässigung und Apathie des Staates in diesem Bereich sprechen. Wie groß sind die Auswirkungen auf die Umwelt, die Vernachlässigung des Staates und die Belastung für viele Unternehmen, diese Situation auszunutzen?

Der Staat muss seiner Hauptaufgabe, der Gewährleistung der Menschenrechte, gerecht werden, indem er allen Bürgern dient und nicht einem kleinen Teil der Gesellschaft dient, wie legitim dieser Teil auch sein mag. Regierungen müssen diese gleich behandeln und sicherstellen, dass jeder das Gesetz respektiert: und dürfen nicht zulassen, dass wirtschaftlicher Einfluss, Medieneinfluss oder Korruption die Umsetzung dieser Verpflichtungen beeinträchtigen. Dies ist ein Aspekt, der auch unser Streben nach einer besseren und fortschrittlicheren Gesellschaft leiten sollte, was wir alle für uns selbst und die nächste Generation wollen.