Bei der Vorstellung der Gesetzesvorschläge zur Reform des EU-Wirtschaftssteuerungsrahmens am Mittwoch gab es keine großen Überraschungen, bis auf eine Ausnahme: Ganz auf quantitative Kriterien und verbindliche Ziele bei der Bewertung der Haushaltskonsolidierungsbemühungen der Länder will Brüssel schließlich nicht verzichten mit Ungleichgewichten. Makroökonomie, um das Defizit unter 3 % und die Staatsverschuldung bei 60 % des BIP zu halten – und so Finanzsanktionen zu vermeiden.
Die Europäische Kommission bekräftigte ihr Interesse an einer Änderung der Regeln des Stabilitäts- und Wachstumspakts (SWP), die Länder dazu verpflichten, auf Krisen mit antizyklischen Maßnahmen zu reagieren. Anstelle einer obligatorischen jährlichen Reduzierung um 1/20 des Schuldenwertes will Brüssel der Regierung mehr Handlungsspielraum geben, um im Rahmen eines auf vier Jahre ausgelegten nationalen Strukturplans einen „schrittweisen und realistischen Verlauf“ der Anpassung festzulegen (aber). verlängerbar um weitere drei , zur Umsetzung spezifischer Reformen und Investitionen, z. B. im Zusammenhang mit vorrangigen Verteidigungsbereichen und dem grünen Wandel).
In ihrem Legislativvorschlag wollte die Kommission einem Last-Minute-Antrag des deutschen Finanzministers Christian Lindner „entsprechen“, der nach der Billigung des Reformentwurfs durch den Wirtschafts- und Finanzrat ein Arbeitsdokument vorgelegt hatte, in dem er die Beibehaltung von … forderte quantitative Ziele zur Defizitreduzierung und Staatsverschuldung.
Der FDP-Vorsitzende verteidigte, dass die Anpassungsbemühungen mindestens 1 % pro Jahr betragen sollten, doch der Gemeindevorstand war der Ansicht, dass dieser Satz einen „schädigenden Effekt“ der Sparmaßnahmen entfalten würde, der die Überarbeitung der Haushaltsdisziplinregeln im Sinne von „Flexibilität“ rechtfertige “ und „Vereinfachung“.
Als Kompromisslösung zur Erfüllung der Forderungen Deutschlands führte die Kommission vier neue Bestimmungen ein, die sie im Text als „Schutzmaßnahmen“ bezeichnete. Die erste davon legte das verbindliche Ziel einer Reduzierung des Defizits um 0,5 % in Mitgliedstaaten mit Haushaltsdefiziten fest. 3 % des BIP überschreiten.
Die Idee besteht laut europäischen Quellen darin, sicherzustellen, dass es bei der Umsetzung des Strukturplans zu keinen „Abweichungen“ oder Verzögerungen bei den Bemühungen zur Schuldenkonsolidierung und -reduzierung kommt. Die anderen Schutzmaßnahmen entsprachen teilweise den Forderungen Berlins: Es wurde vorgeschlagen, dass am Ende des Strukturplans das Verhältnis der Staatsverschuldung zum BIP unter dem ursprünglichen Wert liegen sollte und dass das Nettoausgabenwachstum unter dem Produktwachstum bleiben sollte. Und selbst wenn die Regierung eine Verlängerung des Anpassungszeitraums beantragt, ist sie verpflichtet, zunächst Konsolidierungsbemühungen zu unternehmen und nicht erst in den letzten Jahren des Plans.
„Wir haben uns die Bedenken der Mitgliedstaaten und anderer Interessenträger angehört und uns darauf geeinigt Maßstäbe „Gleichbehandlung garantieren, Transparenz fördern und Vertrauen stärken“, sagte der Exekutiv-Vizepräsident der Europäischen Kommission, Valdis Dombrovskis.
Allerdings werden die Schutzmaßnahmen nicht allen Mitgliedstaaten gefallen – sie verärgern insbesondere Italien, das auf der Liste der am höchsten verschuldeten Länder an zweiter Stelle steht – und ihre Verhandlungen könnten den Zeitplan in Brüssel für die Verabschiedung der Vorschläge gefährden. Es erscheint nun unwahrscheinlich, dass der Prozess vor Ende dieses Jahres abgeschlossen wird, um die neuen Regeln bis Januar 2024 in Kraft zu setzen, wenn die Ausnahmeklausel des Stabilitäts- und Wachstumspakts ausläuft. „Es ist ehrgeizig, aber im Interesse aller Mitgliedstaaten“, betonte EU-Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni.
Ziel der Kommission ist es, dass bereits im nächsten Jahr die Gespräche mit den Mitgliedstaaten im Rahmen des Europäischen Semesters zur Festlegung ihrer jeweiligen Stabilitätsprogramme auf diesem neuen Rahmen basieren können und dass nationale Pläne für einen Zeitraum von vier Jahren vorliegen Horizont. Der Zeitplan muss überarbeitet werden, wenn der Gesetzgebungsprozess noch in diesem Jahr nicht abgeschlossen wird, da der politische Druck wächst, Reformen vor den Europawahlen im Juni 2024 zu verabschieden.
Nach den neuen Regeln werden die Länder damit beginnen, Brüssel mittelfristige Pläne zur Förderung eines nachhaltigen und integrativen Wachstums vorzulegen, in denen sie eine Reihe von Reformen und Investitionen auflisten und ihre „Mehrjahresziele“ in Bezug auf die Nettoprimärausgaben festlegen – basierend auf Anhand dieses einzigen Indikators legt die Regierung den Pfad zur Haushaltsanpassung fest und die Kommission führt jährlich eine Bewertung der nationalen Leistung und der Einhaltung der im Abkommen festgelegten Defizit- und Schuldenziele durch.
Dieser Verlauf kann im Ausnahmefall einer schweren Wirtschaftsrezession oder eines anderen unvorhergesehenen Ereignisses, das nichts mit den Maßnahmen eines Mitgliedstaats zu tun hat und starke Auswirkungen auf die öffentlichen Finanzen hat, geändert werden. Wie im Stabilitäts- und Wachstumspakt sollen auch spezielle Ausweichklauseln die Umsetzung nationaler Maßnahmen aussetzen, wobei der EU-Rat über deren Aktivierung und Deaktivierung entscheidet.
Darüber hinaus gehen Änderungen an den technischen Kriterien der präventiven Komponente von SGP mit einer Überprüfung der Überwachungs- und Aufsichtsverfahren sowie des Sanktionsrahmens (korrektive Komponente) einher. Die Idee der Kommission besteht darin, die Sanktionen zu „verstärken“, die gegen Länder verhängt werden, die von ihrem Schuldenabbau- und Defizitkurs abweichen oder die keine Reformen und Investitionen durchführen, die eine Verlängerung der geplanten Anpassungszeiträume rechtfertigen, um den Widerstand der Länder gegen die Umstellung auf „ Atombomben von Defiziten. oder Überschuldungsverfahren.
Nachrichten im Titel korrigiert, Schulden durch Defizit ersetzt, und im Text
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