Bei der Reform der öffentlichen Finanzregulierung kommt es zu Verzögerungen bei der Erzielung einer Einigung vor Jahresende. Wenn die Wirtschaftsministerin Nadia Calviño plante, an diesem Dienstag einen Gesetzesvorschlag vorzulegen, um im Ecofin-Rat voranzukommen, wurden ihre Ambitionen letztendlich in einer Sitzung verwischt, bei der es fast keine Debatte gab. Unterdessen nutzten Berlin und Paris Calviños Stab in Verhandlungen, um die deutsch-französische Achse im bilateralen Dialog näher zu bringen.

Am Ende des Treffens beauftragte der Erste Vizepräsident das Treffen der Wirtschafts- und Finanzminister der Europäischen Union mit der Weiterentwicklung dieses Textes. Er versicherte, dass die Bemühungen in den kommenden Wochen fortgesetzt werden, „am 9. November im Ecofin-Rat einen Gesetzesentwurf vorzulegen, der die Debatten der letzten Monate widerspiegelt und die Eröffnung der letzten Verhandlungsphase ermöglicht“.

Die Entscheidungsmaschine der EU, die Achse Berlin und Paris, beschleunigt nun ihr Tempo, indem sie parallel Verhandlungen zum Siebenundzwanzigsten Vertrag führt. „Jeder weiß, dass eine Einigung über die Regeln des Stabilitäts- und Wachstumspakts letztlich einer deutsch-französischen Einigung bedarf“, eröffnete der französische Finanzminister Bruno Le Maire bei seiner Ankunft das Treffen. Die Gespräche mit dem deutschen Finanzminister Christian Lindner haben begonnen und „werden in den kommenden Wochen weiter versuchen, eine deutsch-französische Einigung zu erzielen, die die Grundlage für eine globalere Einigung bilden könnte“, erklärte Le Maire.

„Die deutsch-französische Initiative wird höchstwahrscheinlich von vielen Mitgliedstaaten angenommen werden, weil wir die gleichen Werte und das gleiche Bekenntnis zur europäischen Einheit teilen“, bestätigte der deutsche Finanzminister. Das traditionell sparsame Deutschland vertritt heute die Auffassung, dass ein Defizit von 3 % des BIP die Höchstgrenze sei, vertritt jedoch die Auffassung, dass das Ziel niedriger sein sollte, im Einklang mit der Formel, die in früheren Haushaltsvorschriften angewendet wurde.

Als er zu diesem Thema befragt wurde, betonte Valdis Dombrovskis, Vizepräsident für Wirtschaft der Europäischen Kommission, dass „ein BIP-Defizit von 3 % eigentlich eine Obergrenze und kein Ziel“ sei. Daher gibt es eine Begründung dafür, dass der strukturelle Saldo zwischen 0 % und 1 % des BIP liegen sollte und dass die Mitgliedsländer bei der Umsetzung ihrer strukturellen Finanzpläne das Defizit nachhaltig und unter 3 % des BIP senken sollten.

Um einen „ehrgeizigen Zeitplan“ festzulegen, wollen Paris und Berlin beim nächsten Treffen der EU-Wirtschafts- und Finanzminister am 9. November konkrete Fortschritte formalisieren. Der Vorschlag des Franzosen besteht darin, sich „auf einen Indikator zu konzentrieren: die Verschuldung“, erklärte er vor der Sitzung, die er als „einen Schlüsselindikator für die Festlegung der neuen Regeln des Stabilitäts- und Wachstumspakts“ ansieht.

Diese Botschaft ist relevant, wenn man bedenkt, dass Deutschland seit Monaten einen jährlichen Mindestschuldenabbau von 1 % für Länder fordert, die das BIP-Niveau von 60 % überschreiten. Eine von Le Maire selbst im Juni abgelehnte Bedingung, die gegen „automatische und einheitliche“ Regeln verstößt und eine vorübergehende Individualität jedes Mitgliedstaats befürwortet.

Daher versucht er, seine Position mit Lindner in Einklang zu bringen, der in den letzten Monaten seinen Ton so verschärft hat, dass er im August eine Ausweitung dieser Schutzmaßnahmen auch für das Defizit forderte. „Für uns hängen die Reduzierung der Schulden im Verhältnis zum BIP und das jährliche Defizit zusammen“, sagte Lindner am Dienstag und wies darauf hin, dass ein Defizit von 3 % im Verhältnis zum BIP eine „Höchstgrenze“ sei, da es „unter normalen Umständen“ unter dieser Schwelle liegen sollte.

Unterdessen befürwortet Le Maire ein Schuldenniveau, das „tragbar“ ist und „im Einklang mit dem Wachstums- und Investitionsniveau steht“, anstatt das „niedrigstmögliche“ Niveau zu erreichen. Und dies ergibt sich aus der anhaltenden Position Italiens, eine „schrittweise und nachhaltige Konsolidierung“ zu befürworten, die „Investitionen und öffentliche Ausgaben wie Verteidigung als strategisches politisches Ziel“ betrachtet.

Ein direktes Treffen zwischen Berlin und Paris ist keine Seltenheit, wenn wir uns auf Wirtschaftsreformen wie die des Stabilitäts- und Wachstumspakts einigen. Dies ignoriert jedoch mehr oder weniger Calviños Führungsrolle als Vermittler in einem solchen Dialog. Das bei einem informellen Treffen der Wirtschaftsminister in Santiago dargelegte Ziel, den vorgeschlagenen Gesetzestext bei diesem Treffen im Oktober zu diskutieren, wurde um einen Monat verschoben.

Calviño setzte seine Hoffnungen auf das Treffen im November, obwohl er in Santiago bekräftigte, dass er „70 % des Textes“ gebilligt habe und wir den Ministern vorschlagen werden, politische Verhandlungen über 30 % aufzunehmen. Zu den Gründen für die Verzögerung nannte der Wirtschaftsminister keine Angaben, Bedenken hinsichtlich eines möglichen Kontrollverlusts über die Verhandlungen wurden jedoch vorerst nicht geäußert.

Diplomatenquellen zufolge wäre ein Abkommen auf der 27. Ebene für den spanischen EU-Präsidenten attraktiver als ein aus bilateralen Verhandlungen geschmiedetes Abkommen, obwohl Calviño gegenüber der Presse erklärte, dass er „konstruktive“ Verhandlungen befürworte. Es besteht Konsens über die zwischen Schutzmaßnahmen und Anreizen für Investitionen und Reformen zusammengestellte Reform, auch über die Kontrolle, die die Mitgliedstaaten über ihre eigenen Finanzen haben sollten, und das alles, nachdem die spanische EU-Ratspräsidentschaft einen Vorschlag vorgelegt hat, der versucht, dies umzusetzen In den angrenzenden Positionen wurde vorgeschlagen, Verteidigungsausgaben als mildernden Umstand bei außergewöhnlichen Umständen einzubeziehen.

Die Gespräche über die Reform der Wirtschaftsführung beim Ecofin an diesem Dienstag in Luxemburg waren kurz: Lediglich die Gemeindekommissare Paolo Gentiloni und Valdis Dombrovskis sowie der italienische Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti schalteten sich ein. Die zeitlichen Beschränkungen und die Komplexität der Reformen stellen eine große Herausforderung für den ersten Vizepräsidenten dar, der als halbjährlicher EU-Ratspräsident dafür verantwortlich ist, vor dem Ende der Reformen einen Konsens zwischen den Ländern über die neue Wirtschaftsführung zu erzielen. diesjährige Ausbildung. Zuvor waren fiskalische Regelungen, die aufgrund der Pandemie ausgesetzt waren, wieder in Kraft.