Deutschland wird im Januar nächsten Jahres Bürgereinkommen einführen, neues Sozialschutzsystem mit der die sozialdemokratische Regierung von Olaf Scholz das umstrittene Erbe des Altkanzlers der gleichen Partei, Gerhard Schröder, reformiert hat. Nach den Mindestlohn auf 12 Euro pro Stunde angehoben, war der nächste Meilenstein in der deutschen dreigliedrigen Sozialpolitik die Reform des Arbeitslosengeldes Hartz IV (ein System, das Angela Merkel von Schröder geerbt, aber in ihren 16 Jahren an der Macht nie angerührt hatte). Sein Nachfolger wäre nicht nur großzügiger in der Hilfeleistung, sondern hätte auch weniger bürokratische Hürden.

Scholz hat seinen Weg nach vorne gemacht große soziale Reformen des Gesetzgebers, obwohl er zum Entkoffeinieren gezwungen wurde, um die Zustimmung der oppositionellen Christdemokraten zu erhalten. Das von Bundestag und Bundesrat an diesem Freitag beschlossene Bürgergeld erhöht die Höhe der Subventionen und kippt den Geist des Systems: Anstatt seine Empfänger zu kriminalisieren, denen andernfalls ständig Sanktionen angedroht werden Er erfüllt strenge Anforderungen, vertraut ihnen und hilft ihnen beim Üben, einen geeigneten Job zu finden.

Verhandlung ab Burgergeld (buchstäblich Bürgergeld) steht wie kaum ein anderer für das konstruktive Klima des Deutschen Bundestages. Von der anfänglichen Weigerung der Konservativen, ein System zuzulassen, das, wie sie argumentierten, von der Stellensuche abschreckte, war innerhalb weniger Tage eine für beide Seiten zufriedenstellende Einigung erzielt worden, die zumindest ausreichte, um dafür zu stimmen. Die Koalition aus Sozialdemokratie, Grünen und Liberalen muss einige Eigenschaften aufgeben, die für CDU-Chef Friedrich Merz scheinbar Geld verschenken.

Oberstes Ziel der Scholz-Regierung ist es, Sozialhilfeempfänger nicht unter Generalbetrugsverdacht zu stellen, wie es bei einem System der Fall ist, das seit mehr als 20 Jahren gilt und derzeit von 5,3 Millionen Menschen akzeptiert wird, darunter auch erwerbstätige Erwachsene. Alter und ihre Begünstigten. Stattdessen glaubte er, dass sie den Vorteil nutzen würden, um ihre Ausbildung zu verbessern und sich für bessere Jobs zu qualifizieren.

Hartz IV – benannt nach dem ehemaligen Volkswagen-Manager, den Schröder Anfang der 2000er Jahre mit den Reformentwürfen beauftragte, als das deutsche Wachstum stagnierte und die Arbeitslosigkeit grassierte – wurde zu einer Leistung eines bisher getrennten Systems zusammengefasst. Arbeitslosengeld und Sozialhilfe haben sich zu Hartz IV zusammengeschlossen, einem System, das Arbeitslosen extrem unter Druck setzt, jedes Jobangebot anzunehmen, auch unterhalb ihrer beruflichen Qualifikation oder außer Haus. Andernfalls entgehen ihnen Gewinne.

Frage zu „Respekt“

Für Scholz ist das neu Burgergeld es gehe um „Respekt“, eine Reform, die er als „Meilenstein deutscher Sozialpolitik“ bezeichnete. „Mit besserer Beratung, mehr Vertrauen und weniger Bürokratie helfen wir den Bürgerinnen und Bürgern, aus Langzeitarbeitslosigkeit und Hilfsjobs herauszukommen und in den Arbeitsmarkt einzusteigen“, sagte die Kanzlerin. Das Problem in Deutschland ist heute nicht eigentlich die Arbeitslosigkeit, sondern der Mangel an qualifizierten Arbeitskräften. Aus diesem Grund konzentrierten sich die Reformen auf die Ausbildung und sahen sogar Zuzahlungen während der Qualifizierungskurse vor.

Für Oppositionsführer, die Burgergeld, wie es zunächst verstanden wurde, war ein gefährlicher Präzedenzfall, der erste Schritt zum bedingungslosen Einkommen eines Bürgers, ein schwarzes Tier für seine Partei. Obwohl er zunächst auch den Betrag kritisierte, akzeptierte er schließlich die von der Dreiergruppe vorgeschlagene Erhöhung. Der Grundunterhalt für eine Person steigt auf 502 Euro im Monat, 53 mehr als jetzt. Tatsächlich deckte dieser Betrag kaum die Inflation, die im Oktober 10,4 % erreichte.

NGOs, die sich der Sozialhilfe verschrieben haben, warnen seit Monaten davor, dass Hartz IV seine Empfänger praktisch in Armut hält. An diesem Freitag nannten sie den politischen Deal „absolut enttäuschend“ und warfen der CDU vor, eine „Desinformationskampagne gegen die Ärmsten“ zu führen, die Subventionsempfänger als „faul“ bezeichnete, die nicht arbeiten wollen. Nach Berechnungen des Paritätischen Gesamtverbandes darf der Zuschuss für ein menschenwürdiges Leben nicht unter 725 Euro liegen.

Merz und andere konservative Persönlichkeiten wie der CSU-Bayern-Chef Markus Söder haben in Interviews und öffentlichen Veranstaltungen verteidigt, dass das Bürgereinkommen den Geringverdienern schadet. „Das schadet Gruppen mit niedrigem Einkommen, die hart arbeiten müssen – Kassierer, Friseure, Busfahrer, Polizeichefs –, um über die Runden zu kommen, und die erkennen, dass Nicht-Arbeiten fast so lohnend ist wie Arbeiten. Das ist nicht fair“, argumentierte Söder. Merz wiederholte auch den Begriff der Ungerechtigkeit, dass Arbeiter für „die, die arbeiten können“, zahlen, es aber nicht tun, weil der Staat sie nicht fördert.

Für soziale Organisationen, die Burgergeld es ist kaum mehr als eine Namensänderung. Ein Weg, das sozialdemokratische Trauma von Schröders Sozialabbau vor 20 Jahren zu verarbeiten, der ihn gekostet hat unzählige Straßenprotesteernsthafte innere Anspannung und schließlich die Kanzlerin. Merkel gewann die Wahl 2005 und baute auf der Grundlage dieser schmerzhaften Reformen eine Zeit des deutschen Wohlstands auf. Der zu negativ besetzte Name von Hartz IV musste verschwinden. Allerdings musste die Scholzer SPD dafür einiges an Enthusiasmus opfern.

Ursprünglich wollte die Regierungskoalition ein Sanktionsmoratorium verabschieden. In den ersten sechs Monaten, der sogenannten Vertrauensfrist, werden keine Bußgelder für das Nichterscheinen zu einem Vorstellungsgespräch oder das Versäumen eines Termins beim Arbeitsamt verhängt. Ausnahmen werden für ganz klare Fälle mangelnder Kooperation gemacht. Aber die Christdemokraten haben gefordert, dass die Klausel zurückgezogen wird.

Die Reformen sollen bald beginnen, was bedeutet, dass Subventionsempfänger die Januar-Erhöhung nicht erhalten. Nach Zustimmung im Bundestag, wo die Dreierpartei die Mehrheit hat, blockieren die Christdemokraten die Gesetzgebung im Bundesrat, dem Oberhaus, in dem die Länder vertreten sind. Weit davon entfernt, begraben zu werden, bezieht sich die Reform auf den gebildeten „Vermittlungsausschuss“. durchsetzungsfähig zu einer Einigung kommen. Seine 32 Mitglieder, 16 aus dem Bundesrat und 16 aus dem Bundestag, setzten sich zusammen, um gemeinsame Punkte zu finden und innerhalb weniger Tage einen gemeinsamen Vorschlag vorzulegen, der wiedergewählt wurde.

Durch die Einigung musste die Dreiergruppe einen weiteren umstrittenen Punkt aufgeben. Die Norm erlaubte ursprünglich die Aufrechterhaltung des Erbes für die ersten zwei Bezugsjahre, sofern es weniger als 60.000 Euro betrug, zuzüglich 30.000 Euro für jedes weitere Haushaltsmitglied. Die Opposition argumentiert, dass die Bereitstellung von Sozialleistungen für eine vierköpfige Familie mit 150.000 Euro auf der Bank die Jobsuche behindern würde. Schließlich wurde die Nachfrist auf ein Jahr festgelegt.

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