Hubertus Heil: So soll das Einkommen der Neubürger aussehen

Posted On: Juli 21, 2022

Am Mittwochvormittag stellte Arbeitsminister Hubertus Heil (SPD) seine Regelung zur Vorlage des Bewohnergeldes vor. Der Entwurf sieht bessere Qualitätssätze, weniger Genehmigungen und mehr Möglichkeiten zur zusätzlichen Vorbereitung als bei Hartz IV vor.
„2022 ist nicht generell 2002“, sagte Arbeitsminister Hubertus Heil (SPD) am Mittwochvormittag in Berlin bei einer Fragerunde zur Vorlage des Einwohnerentgelts. Diese soll ab dem Folgejahr Hartz IV ersetzen. Genau dafür hat sich der SPD-Regierungsparteitag 2019 entschieden und steht auch im Bündnis von SPD, Grünen und FDP. Heil behauptet, die Hartz-Änderungen Mitte der 2000er Jahre seien eine Folge der Massenarbeitslosigkeit gewesen.

Nach 20 Jahren hat sich die Situation auf dem Hands-on-Markt völlig geändert. Es gibt eine Rekordzahl an Möglichkeiten, also geht es darum, so viele Menschen wie unter den gegebenen Umständen zu erwarten wieder an den Arbeitsplatz zu bringen. Gleichzeitig geht es aber auch um mehr Achtung und Wertschätzung, wie Heil Sinn macht. „Meine Überzeugungsarbeit geht für die große Mehrheit über das Geldverdienen hinaus“, sagt der Priester. So trägt Heils Entwurf für das Bewohnerentgelt, das derzeit an die Ressortkoordinierung der betreffenden Dienste geht, den begleitenden Richtlinien Rechnung.

Höhere Stipendien und bemerkenswertere Rücklagen
In den ersten zwei Jahren gilt die Richtlinie, dass jemand Staatsbürgerschaftsgeld bekommen kann, wenn er nicht über „umfangreiche Mittel“ verfügt. Im Sinne des Arbeitsministeriums ist dies eine Grenze von 60.000 Euro für die betroffene Person und 30.000 Euro für jede weitere Person im Vorteilsbereich. In diesen ersten zwei Jahren fallen die Kosten für das Dachgeschoss ebenfalls in der realen Summe an, zum Beispiel muss in dieser Zeit niemand umziehen, da der Einzelne Wohngeld bezieht. Damit solle gewährleistet werden, „dass sich der Einzelne auf eine bestimmte Sache konzentrieren kann: den Wiedereinstieg in den Beruf“, macht Heil Sinn.

Nach diesen zwei Jahren gilt ein Stipendium von 15.000 Euro für jeden Einzelnen im Vorteilslokalbereich. Eine Hinlänglichkeitsprüfung für das eigene Fahrzeug sollte verworfen werden. Unabhängig davon, ob jemand in einem eigenen Dachboden oder Haus lebt, sollte der Einzelne in einer idealen Situation sein. „Es geht darum, beim Hauskauf ein Stück angenehmer zu sein“, sagt der Pfarrer. Außerdem sollen Zweit-, Lern- oder Zweitstudierende die Möglichkeit haben, monatlich bis zu 520 Euro zusätzlich zur Grundvergütung zu erwirtschaften.

Schaffen Sie mehr Vertrauen, weniger Empfehlungen
Die anfechtbaren Zustimmungen sollten für Bezieher von Wohngeld nicht ganz aufgehoben, aber wesentlich eingeschränkt werden. Später soll für alle Begünstigten des Inländervorteils eine sechsmonatige Treuhandfrist gelten, in der Vollzugskürzungen bei Schuldunterbrechungen untersagt sind. „Nach einem halben Jahr wird es schärfer und wirklich einengend“, sagt Heil. Darüber hinaus soll nach den Regelungen des Bundesverfassungsgerichts ordnungsrechtlich geregelt werden, dass Jugendliche keine höheren Kürzungen zu befürchten haben. Grundsätzlich sind den Zweckmäßigkeitsausgaben vergleichbare Nutzenminderungen abzulehnen.

Ein Beteiligungsplan sollte die Prämisse der Zusammenarbeit zwischen der Gig-Community und denjenigen, die eine wesentliche Bezahlung erhalten, prägen. Darin sollten Angebote und Unterstützungsleistungen festgehalten werden. Diejenigen, die es für immer vernachlässigen, Vereinbarungen in der Gig-Community einzuhalten, sollten die Möglichkeit haben, später dafür unterstützt zu werden. In jedem Fall sollten die Vereinbarungen einfacher zu treffen sein.

Bedarf: Weitere Vorbereitung statt vergänglicher Arbeit
Weiterbildungs- und Qualifizierungsangebote sollen, so Hubertus Heil, zu einem zentralen Bestandteil des Gehalts des neuen Bewohners werden. Später sollte eine vorbereitende oder kompetenzbezogene weitere Vorbereitung über eine vergängliche Arbeit hinausgehen. Später sollte es möglich sein, eine Expertenfähigkeit gegebenenfalls in drei statt in den letzten zwei Jahren zu erwerben, und es sollte einfacher gemacht werden, grundlegende Fähigkeiten wie Mathematik, Lesen oder IT-Kenntnisse zu beherrschen. Personen, die eine weitere Vorbereitung abgeschlossen haben, sollten drei Monate nach deren Abschluss Anspruch auf das höhere Arbeitslosengeld haben.

Eine höhere Motivation für zusätzliche Vorbereitung sollte ebenfalls durch Belohnungen erfolgen. Dazu soll das laufende Verfahren mit Belehrungsprämie endlos ausgebaut und ein monatliches Verfahren mit Ausbildungsvergütung in Höhe von 150 Euro überreicht werden. Der Soziale Arbeitsmarkt, der sich laut Heil als Instrument zur Wiedereingliederung von Langzeitarbeitslosen bewährt hat, soll nachhaltig gestaltet werden.

abnehmende Organisation
Um die Arbeitsgemeinschaften in ihrer Arbeit zu entlasten, soll eine geringfügige Beschränkung von 50 Euro für Rückforderungen vorgenommen werden. Dementsprechend sollten sie derzeit nicht durch die Erstattung begrenzter Mengen in ihrer eigentlichen Arbeit aufgehalten werden. Später soll es ebenfalls möglich sein, Anträge auf Bewohnervergütung sorgfältig zu stellen.

Höhere Regelsätze
Heil wollte am Mittwoch noch nicht sagen, wie hoch die Regelsätze der ortsansässigen Entlohnung ab dem 1. Januar 2023 sein sollen. Das stützt sich zum einen auf die Angaben des Statistischen Bundesamtes mit Blick auf die Verbesserung des Ausbaus in Deutschland . Andererseits ist dies auch eine politische Entscheidung, die innerhalb der Ampelallianz getroffen werden muss. Gleichwohl ist ihm klar, dass es einer alternativen und zugleich einfachen, nachvollziehbaren Bewertungsprämisse bedarf, auf deren Basis dann die Regelsätze grundlegend steigen müssten.

Ein anderer Fahrplan
Heil berichtet, dass der Entwurf des Arbeitsministeriums zur Vorlage der Bewohnerbezüge derzeit in die Ressortabstimmung gehe. Im September soll eine Präsidiumswahl fortgesetzt werden, danach wird das Bürgereinkünftegesetz den parlamentarischen Zyklus durchlaufen, sodass es bereits zum 1. Januar 2023 in Kraft treten kann. Dazu bedarf es ebenfalls der Zustimmung des Bundesrates.